8月18日召开的国务院第九次全体会议着重指出，需切实将思想与行动统一到党中央对当前形势的科学判断及决策部署上来，进一步巩固并拓展经济回升向好的态势，全力达成全年经济社会发展的目标任务。在房地产领域，会议明确的 “巩固止跌回稳态势、推进城中村和危旧房改造、释放改善性需求” 三大重点方向，不仅为房地产行业注入了关键信心，更为砂石行业带来了清晰可见的发展机遇。作为建筑工程中必不可少的核心原材料，房地产项目及城市更新工程的落地推进，将直接带动砂石需求的提升，为砂石行业开辟新的市场空间。

中指研究院政策研究总监陈文静在接受中国网财经采访时分析称，本次会议再次提及房地产领域，表明稳定房地产市场在宏观经济稳定中依旧发挥着重要作用，“止跌回稳”  的市场目标并未改变。这一信号的释放有助于稳定市场预期，预计未来支持房地产行业的政策将进一步加力，而城中村与危旧房改造、通过多元举措释放改善性需求，都将成为政策发力的重点领域。

房地产 “止跌回稳” 目标不变 多地或跟进优化政策

继7月30日中共中央政治局会议之后，“房地产” 再次出现在重要会议议程中，积极信号的释放进一步明确了 “止跌回稳”  仍是当前房地产政策的核心目标，对稳定市场预期具有重要意义。

从数据层面来看，据国家统计局数据测算，7月全国新建商品房销售面积达5709万平方米，销售额为5325亿元，环比分别下降46%与48%；同期房屋新开工面积为4842万平方米，环比降幅达32.6%，同比也下降15.4%。价格方面，7月各线城市商品住宅销售价格均呈环比下降趋势，其中一线城市新建商品住宅销售价格环比降0.2%，二手住宅销售价格环比降1.0%。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提出，“只有当房屋新开工面积超过同期新建商品房销售面积时，楼市才算真正实现止跌回稳。” 在他看来，缓解当前市场量价齐跌的局面，一方面要遏制二手房挂牌量的无序增加与挂牌价的非理性下跌，另一方面需规范开发商的价格竞争行为，将新房与二手房的供需两端纳入统一管理和调控体系。他建议，后续可针对二手房挂牌价实施针对性管理措施。

值得关注的是，政策层面已出现积极动作。8月初，北京率先推出房地产政策优化举措，包括调整限购政策、加大公积金支持力度等。陈文静预测，上海、深圳等一线城市后续可能跟进优化限购政策，同时更多城市也将逐步落地各类房地产支持政策。此外，陈文静还提到，本次会议提出  “及时回应市场关切，稳定市场预期”，这意味着中央层面仍有进一步出台政策的空间，新一轮房地产支持政策有望启动。

李宇嘉则补充道，在传统救市政策已基本落地的背景下，当前楼市问题在很大程度上源于市场基本面。他建议从政策层面全面修复市场基本面，通过积极的财政政策，为新市民、年轻人、新就业大学生及育龄婚龄人口提供更多支持。

城市更新工作加速推进 砂石供应链需同步保障

本次国务院会议明确提出，要结合城市更新推进城中村和危旧房改造，并通过多渠道释放改善性需求。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，从后续 “采取有力措施”  的要求来看，城中村改造等相关工作需得到重点关注。

事实上，今年以来中央已多次强调城市更新的重要性，中央城市工作会议及7月30日中共中央政治局会议均明确要求高质量推进城市更新工作。严跃进分析指出，“当前需重点推进城市更新，尤其是城中村与危旧房改造工作。”  他判断，新一轮城中村改造不仅会加快推进速度，还将扩大实施规模，这是下半年房地产领域需重点关注的内容。而改造规模的扩大将直接拉动砂石需求，因此需同步推进砂石供应链的衔接与保障工作，避免因原材料供应滞后影响项目推进节奏。

严跃进进一步指出，城中村与危旧房改造工作与改善性需求释放存在直接关联。此前海南已出台相关政策，明确高库存区域的城中村改造可采用房票安置方式，这一举措使  “城中村改造 — 房票使用 — 改善性需求释放 — 消化新房库存” 的工作机制更加清晰。

陈文静也表示，在城中村与危旧房改造过程中，强化货币化安置或房票安置、收储存量商品房作为安置房等措施，将对房地产销售形成重要支撑，预计相关资金流转中的卡点问题将进一步得到解决。

58安居客研究院院长张波则认为，城市更新是当前推动房地产市场发展的重要抓手。在有序推进城中村与危旧房改造的过程中，资金筹措可借助  REITs、专项债等创新金融工具，吸引社会资本参与；同时，需通过多元方式释放改善性需求，精准匹配置换型、品质提升型等不同群体的需求，提供针对性的住房产品与服务。

多维度释放改善性需求 供需两端政策将协同发力

本次国务院会议提出 “多管齐下释放改善性需求”，严跃进认为，这一表述的核心是  “通过多途径、多方式协同推进”，强调政策策略的全面性与灵活性，是本次会议对房地产政策方向的重要定位与要求。

在供给端，增加高品质住房供给、通过打造 “好房子” 吸引改善性需求入市，是重要路径之一。陈文静预计，未来更多城市将建立 “好房子”  评价标准，完善计容规则，并通过降低税费等方式，鼓励房企推出更多高品质住房。而高品质住房建设对建材质量提出了更高要求，这也需要砂石行业同步优化供给结构，保障符合绿色建筑、装配式建筑标准的优质砂石供应，从原材料端为  “好房子” 建设目标提供支撑。

在需求端，陈文静认为多项举措仍有发力空间：其一，可通过提高公积金贷款额度、降低公积金贷款首付比例、加大购房补贴力度等方式，为多孩家庭提供更有力的购房支持，进一步降低购房门槛、提升家庭购房能力；其二，加大住房  “以旧换新”  支持力度，更多城市有望完善相关配套措施，畅通一二手房交易链条；其三，对购买绿色建筑、装配式建筑的家庭，给予更高的公积金优惠或购房补贴，进一步激发改善性住房需求。

“‘多管齐下’的本质，是通过更有力的举措促进改善性需求释放。”  严跃进表示，这一过程既需依托城中村改造等工作，也需结合各地对二套房等领域的政策支持，同时要在二手房市场寻找新的突破点。

近期国家出台的多项 “投资于人”  的政策举措，也将从人口端为房地产市场释放潜力。例如发放育儿补贴、免除幼儿园大班保育教育费等政策，有望减轻家庭养育负担，对提升生育率产生积极影响。陈文静认为，“未来更多‘投资于人’的政策落地后，将进一步提升居民的消费能力，而在‘服务民生’的范畴中，住房的重要性或将更加突出。”  她提到，在此过程中，针对需要住房保障的人群，实施 “补人头” 类政策也可能成为重要方向，通过加大购房补贴力度促进住房消费；若能将购房补贴与房票政策结合，并打通  “房票 — 地票” 流转链条，将更有利于推动房地产市场进入良性循环。

从行业联动角度分析，国务院会议明确的房地产及城市更新政策，为砂石行业带来的机遇具备延续性：一方面，城中村改造、危旧房翻新及改善性住房新建工程的持续推进，将为砂石行业带来稳定的需求增长空间；另一方面，随着  “好房子”  标准的建立与绿色建筑的推广，砂石行业可通过优化产品结构（如研发生产高品质机制砂、绿色砂石）、提升供应效率，在满足市场需求的同时实现自身转型升级。可以说，房地产市场  “止跌回稳” 目标的推进与城市更新的深化，正为砂石行业构建起 “需求有支撑、发展有空间” 的全新发展格局。